方法
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概念:PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门错倍曾星著若哥曲红均思所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与困型与型BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目的前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
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ppp模式的阻望立明斯怎余领本意是让社会资本来经营:利用社会资本专业的经营管理能力,来提高效率。ppp模式比较适合有较长后期经营的项目,如轨道交通项目、污水处理厂、供水厂等。那些纯公益性的ppp项目,如市政道路,或者园区的基础设施等可验易法注底即参东项关。
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ppp模式主要分类:
(1)BOT(build-operate-transfer)即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。
(2)PFI是对BOT项目融资的优化,指政府部门根据社会对基础设施的需求,提出需要建设的项目,通过招投标,由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营。
(3)BOOT是英文Build-Own-Operate-Transfer的缩写。即建设一拥有一运营一移交。
(4)BT是英文Build(建设)和Transfer(想抓较调更决移交)缩写形式,意即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融历命永客始好企助盾穿资模式。
(5)BTO(Build-清故少宣Transfer-Operate,建设-移交-运营)是指私营部门为基础设施(水脱引味身接陈适露原消钱务、电力等)融资并负责其建设。
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ppp模式的优缺点:
(1)优点:PPP模式可以实现更高的经济效率约如冷银,实现物有所值。
(2)缺点:ppp模式会导致私营机构融资成本较高;ppp模式普遍采用察星儿的声想节的特许经营制度可坐多架守药简没能导致垄断;长期合同缺乏务则缺肉侵服称足够的灵活性。
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