做好“加减乘除”法——余杭优化营商环境的“三十六计”

　　浙江在线3月20日讯（通讯员 林零 许峰平 周云）近期，余杭党政代表团赴深圳南山区学习取经，这是余杭区近年来规模最大、层次最高的一次考察学习活动。

　　南山之石，可以攻玉。在全省拼经济的浓厚氛围中，加快建设杭州城市新中心的余杭正把南山的先进经验与余杭的具体实际结合起来。在城乡建设领域，余杭住建拿出优化营商环境的“三十六计”，做好“加减乘除”法，抢抓机遇、全速奔跑。

　　助企服务做“加法”：重大项目 总部企业增添城市“发展引擎”

　　招引头部企业，为行业发展“增添引擎”，也为城市发展做“加法”。

　　余杭通过总部经济、资质分立等方式，引入多家优质建筑企业，以中建三局为代表的头部型企业便是典型代表。该公司与余杭区签订合作框架协议，成立长三角总部中建三局集团（浙江）有限公司，并落户良渚街道，预计全年营业收入达50亿元。

　　为招引优质企业和重大项目，余杭及时了解企业发展需求和实际意向，解决企业资质重组分立相关事项，落实企业总部落户相关工作。

　　“作为浙江省首个国家重大科技基础设施，超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施项目，是‘国之重器’。”余杭区住建局相关负责人说，为助力重大项目顺利验收，多次就项目规划落实、实体质量、建筑节能等环节进行督查把脉，确保工程进度有序推进，为城市发展增添“引擎”。

　　数智赋能做“减法”：优化审批 让营商环境“活力满满”

　　“不用到窗口提交材料、全部审批事项均可网上申请办理、半数以上审批事项1天办完……”杭州长源旅游发展有限公司项目经理坦言，通过余杭开竣工服务场景，线下扫码便能办理立项、规划、施工等审批手续。以项目先期投资测算，早开工一天就能省下十几万的融资成本及前期投入。

　　记者了解到，为落实省委“一号改革工程”和市委打好“经济翻身仗”要求，余杭推出《优化营商环境绿色助企十二条措施》，对审批服务再深化、对接服务再靠前、审批改革再扩面等提出具体要求。

　　“创新推出‘开工一件事’‘竣工一件事’服务场景，形成开竣工事项线上全流程办结的闭环机制，打造出工程建设类项目审批‘最快路径’，100％实现‘跑零次’。”余杭区住建局相关负责人称，今年截至目前，较原先减少企业上门咨询800余次，间接缩短了企业跑路9500余公里，审批时限缩减80%，综合审批效率提升30%以上。

　　住房保障做“乘法”：人才汇集为经济发展提供“澎湃动能”

　　人才，是城市发展的“智慧引擎”，人才汇集能给经济社会带来“翻倍”发展的“乘法”效应。

　　随着人才和企业的不断增加，余杭加快完善以“公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权保障住房”为主体的住房保障体系。2022年，该区全区新开工公租房项目42.8万平方米、共有产权房1001套，筹集保障性租赁住房21421套（间）。今年杭州市第一个、余杭区首个人才共有产权房项目良渚新城才泊嘉院也已试点配售，该区将推出更多项目保障覆盖各类人才、上千余户人才家庭。

　　同时，通过创新工作机制与数字赋能，推动公租房管理模式转变。

　　“只要在手机app上操作就可以了，一次都不用跑，审核通过就能享受公租房保障。”市民介绍，其提到的“手机app程序”，是余杭区依托“余杭一码通”数字平台实现的新就业无房职工、稳定就业外来务工人员公租房补贴线上“公租房一件事”业务，最大程度简化补贴申请流程，提高申请效率。

　　破除制约做“除法”：政策创新让房产企业“轻装上阵”

　　资金压力，一直是房产企业面对的主要困难，余杭针对经营状况及信誉良好的房产企业探索开展保函替代部分预售监管资金，为房产企业发展做“除法”。

　　以万科为例，在确认资金安全、建设安全的前提下，万科良渚事业部先行先试，以保函替代少部分预售监管资金。

　　“肯定是好事，房企不必在四处筹集现金缴纳保证金，保函办理手续也较便捷。”企业人士表示。

　　业内人士分析，保函可置换预售监管资金政策进一步赋予房产企业发展自主决策权，有利于帮助优质房地产企业缓解资金压力，通过发挥优质房企的带头作用，提升行业信心。

　　“加大服务力度，落实专人跟踪机制重点帮扶指导，全力推进房地产项目投资落地完成。”余杭区住建局相关负责人说，房产业是关乎国计民生的重要产业，其良好发展，将为践行三大“一号工程”、打好经济“翻身仗”提供保障。