广州，近30年（1985年-2014年）的9次行政区划改革变化史。

第一次：1975年，此时广州的面积是那时的2倍多。

第二次：1985年，建立天河、芳村2个市辖区。

第三次：1988年，广州市开始“瘦身”，总面积为7434.4平方公里，也大概形成了如今广州的模样。

第四次：1992年，设立番禺市。

第五次：1993年，设立花都市和增城市。

第六次：1994年，设立从化市。

2000年，广州市组织开展了全国首个城市总体发展规划，明确了“北优、南拓、东进、西联”的空间发展战略，其后延伸增加了“中调”的内涵。为配合这一战略的顺利实施，广州市先后启动两轮行政区划调整。分别是第7次和第8次，这是广州城市化道路上重要的节点。

第七次：2000年，撤花都、番禺市改区。广州变身为滨海城市，市区面积由原来的1443.6平方公里扩大到3718.5平方公里，为“南拓”奠定基础。

第八次：2005年，这次动作比较大，设南沙区和萝岗区，撤东山区和芳村区。而扩容之后的越秀、荔湾两区，则承担起“中调”使命，发展服务业，复兴老城区。

第九次：2014年，经过10年的沉淀，这一次行政区划的动作也是非常大。这一次也最终确定了现在广州的行政区划的模样。“新”广州下辖11个区，市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，市辖总面积超过上海，跃居第二。随着两县级市改区后，“新”广州从此实现无县化。

经过近30年的变化，广州逐渐成长、成熟，也不断优化自身的发展战略。2018年《广州市城市总体规划（2017-2035年）》又对广州进行了新的定位，在一带一路倡议和粤港澳大湾区战略的契机下，广州未来发展的目标如下：

1.城市规模：2035年常住人口规模控制在2000万。

2.城市定位：逐步建设成为“引领型全球城市”。

3.城市结构：番禺部分区域首次纳入主城区。

4.公共配套：至2035年城市轨道网络达2000公里为现在的5倍。

5.强南沙：30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。

30年的行政区划改革和调整，见证了广州如今的模样。在新的契机下和挑战下，让我们一起期待广州的发展。

“城乡结合部”白云凭什么稳坐广州中心区？

白云区是广州的中心区，这是笃定的。

但凭什么是中心区，很多人疑惑。

因为除了白云山一带，但凡去过白云的人都会奇怪：这城乡结合部的地方，也算一线城市中心区？

很多人来广州的第一站是广州火车站，它就位于白云区和越秀区的交界处，出站一目望去都是破旧的批发市场，到处是光着膀子，拉着托车和货物的工人，时不时穿梭着货运车。这样的景象从火车站能一路延伸至三元里，再从三元里蔓延至同德围、罗冲围。

不过别小看这些批发市场，曾经是白云区的经济杠杆，至今占据着区域GDP重要的贡献力量。2021年白云GDP超2500多亿元，其中第三产业，也就是服务业占比超60%。

白云那些城乡结合部的地方，其实藏着巨富。

城乡里藏着巨富

去白云太和、同德、石井等等地方走走，只有一个印象，破、旧、乱，比一般乡镇地方还要人员混杂。但这些地方都有隐秘的大生意，就是服装、皮具、鞋服、电商。

赫赫有名的例如太和的大源村，就是全国第一淘宝村，现在变身电商创意园，进驻了5000多家商户，每年的电商销售额近千亿。

又例如服装尾货天堂——石井，每年营业额就有100多亿元。那些穿着拖鞋背心的村民，就是一批拿着巨款的大老板。

百万级人口流入区

有钱赚的地方，自然吸纳人口。白云区确实是广州十一区之中常住人口最多的区域，而且多年稳坐冠军榜，目前常住人口超368万人，比天河区多了120多万人，是海珠区人口的两倍。

值得注意的是，白云常住的非广州户籍人口均超百万人，与天河和番禺并列为第一数量级区域，也是名副其实的人口流入区。

不过流入的人口质量和天河还是有差异的，高学历、高素质人才比例偏低。

其实白云的贫富差距不小，有钱的私人老板很多，只能混个温饱的普通人也很多。从白云区的房价也能看个端倪。

一边是白云新城超10万 的大平层、大别墅居住区，一边是2-3万/平的其他片区，魔幻的房价也彰显着割裂的生活阶层。

五大发展片区垫起中心区气质

有钱有人，但发展状态不够高端，显然配不上中心区的气场。白云政府早已意识这个问题，在新的十四五规划中就提出要优化“五大功能片区”，升级产业、城市空间等。

规划将白云分割成东、南、西、北、中五个部分，南部核心就是白云新城，发展总部经济；西部主力就是白云湖科技城，打造数字经济；北部就依托白云机场，发展临港产业；东部就靠白云山和帽峰山，搞好美丽健康科创；中部做文旅休闲。

虽然白云现在的发展和真正的中心区有差距，但经济、产业的底子在，只要上层规划和建设不滑坡，“城乡结合部”的帽子要摘掉不会很久远。

正经的话不一定好听，但一定有用。