消费是社会大生产的起点，也是终点，是连接生产、流通、分配的关键环节，也是顺应人民对美好生活向往的直接体现。习近平总书记在二十届中共中央政治局第二次集体学习时特别强调：“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”。2022年，宁波全市上下坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推动落实稳经济一揽子政策措施，有效促进了经济社会平稳向好发展，居民收入稳定增加，居民消费支出实现稳定增长。但部分消费项目增长乏力，消费增速同比下滑较多，城乡居民消费差距依然较大。当前，需要多方合力，加快实施消费恢复提升行动，持续激发宁波居民消费活力，提升市场主体经营水平，大力促进居民消费升级，以高质量建设国际消费中心城市。

一、居民消费支出总体情况

2022年，宁波居民人均消费支出42997元，同比增长6.2%，增速较去年回落11.3个百分点。分城乡看，城镇居民人均消费支出47916元，同比增长5.6%，较上年回落11.6个百分点；农村居民人均消费支出29514元，同比增长7.5%，较上年回落9.4个百分点。总体来看，居民消费受疫情影响较大，农村情况好于城镇。

（一）居民消费增速波动回落

2022年，受国内外复杂严峻的宏观经济形势、疫情发展及统筹防控环境的影响，居民增收压力有所加大，收入预期趋缓，居民消费欲望不强，居民消费增速呈现波动回落态势。2022年一季度、上半年、前三季度和全年增速为别为10.0%、6.3%、7.6%、6.2%，较上年同期均有较大幅度回落。分季度看，一至四季度，单季增速分别为10.0%、2.7%、10.3%、2.2%，呈现出显著“倒N”型波动性态势（详见图1）。二季度，受市外周边地区疫情影响，宁波多个区（县、市）陆续发生散发病例，疫情管控影响了居民消费活力；四季度，北仑、鄞州、海曙、江北、余姚、慈溪等多地受疫情影响，对居民生产生活带来诸多不便，居民消费预期受阻或延后，对全年消费造成较大冲击。

      （二）消费增速排名处于全省中游

2022年，宁波居民人均消费支出水平位居全省第2位，列杭州（46440元）之后，与去年持平，比前三季度上升2位。从增速看，居全省第6位，较前三季度下降2位。分城乡看，城镇居民人均消费支出水平位居全省第3位，增速位居第6位；农村居民人均消费支出水平位居全省第5位，增速位居第7位。

（三）居民人均消费率总体不高

2022年，宁波居民人均消费率（人均消费支出与人均可支配收入的比）为62.9%，较上年同期提高1.0个百分点，低于全省平均水平，位居全省第7位，较上年同期上升1位。分城乡看，城镇居民人均消费率为62.5%，较上年同期上升1.1个百分点，位居全省第5位，较上年同期上升1位；农村居民人均消费率为64.9%，较上年同期上升1.0个百分点，位居全省第9位，较上年同期上升1位（详见表1）。

表1  2022年全省各市居民人均消费率情况

二、居民消费支出主要特征

2022年，从居民消费结构看，宁波居民八大类消费支出呈“六升二降”态势。分城乡看，城乡分别呈“六升二降”和“七升一降”态势（详见表2）。

          表2  2022年宁波居民八大类消费支出情况    （单位：元、%）

（一）食品类支出增长较快

2022年，宁波居民人均食品烟酒支出12689元，同比增长11.8%。其中，人均食品支出同比增长13.6%，影响食品烟酒类支出增长8.6个百分点。食品烟酒支出快速增加，也推动了恩格尔系数上升。2022年宁波居民恩格尔系数为29.5%，同比上升1.5个百分点。分城乡看，居民恩格尔系数分别为28.5%和33.9%，分别比去年同期上升1.3个和2.3个百分点。

（二）交通通信支出快速增长

2022年，宁波居民人均交通通信支出6562元，同比增长16.6%，增幅同比上升9.9个百分点，拉动全部消费的2.3个百分点，对消费增长的贡献率为37.1%。在车辆购置税减半征收新政刺激下，部分居民为享受政策优惠选择购买新车或置换新车。全市新购置车辆数量增加。据市公安部门数据显示，截至2022年12月底，全市汽车保有量3357053辆，其中新能源汽车178505辆，同比分别增长6.0%、94.6%。同时，2022年国际国内成品油价格长期处于高位，导致居民交通出行成本上升，居民人均交通工具用燃料支出同比增长20.2%，与汽车消费共同拉动居民交通消费快速上涨。

（三）教育文化娱乐消费同比下降

受疫情防控需要和“双减”政策持续作用，居民教育文化娱乐消费支出同比减少。2022年，居民人均教育文化娱乐支出3882元，同比下降8.8%，降幅较上半年、前三季度分别收窄8.0个和5.2个百分点。分城乡看，城镇居民教育文化娱乐支出4320元，下降13.2%；农村居民教育文化娱乐支出2679元，增长14.9%。从城乡居民教育消费看，城镇居民人均教育支出3147元，同比下降11.9%；农村居民人均教育支出2143元，同比增长14.9%。城镇居民教育支出减少受“双减”政策影响显著；农村居民教育支出增多是因收入水平提高，促使学生生活费增多。从居民文化娱乐消费看，城镇居民人均文化娱乐1173元，同比下降16.3%；农村居民人均文化娱乐支出536元，同比增长14.8%。城镇居民因疫情较少外出娱乐消费支出，农村居民对书籍报刊、体育用品、宠物用品、园艺花卉等方面的消费支出增加，带动了农村居民文化娱乐支出同比增长。

（四）居民耐用品逐步升级换代

随着居民消费结构逐步升级，生活水平进一步提高，发展享受型消费增长较快，耐用消费品拥有量稳步增加，消费升级换代的情况逐步显现。智能手机的普及在一定程度上对固定电话和计算机产生了替代效应。2022年，宁波每百户家庭移动电话拥有量238部，比2019年增长2.0%。与此同时，每百户家庭固定电话拥有量24部，比2019年下降29.1%；计算机拥有量74台；比2019年下降4.4%。其他耐用品方面，大致呈稳中有进态势；2022年，每百户家庭拥有空调231台，增长4.5%。每百户家庭汽车拥有量59辆，与去年持平；分城乡看，城镇每百户家庭拥有家用汽车65辆，与去年持平；农村每百户家庭拥有汽车44辆，同比增长2.3%。

三、居民消费存在的问题

（一）居民主动消费意愿不强

调查数据显示，2022年宁波居民人均可支配收入为同比增长4.5%，增速较前三季度下降1.4个百分点，较去年下降4.6个百分点。收入增速下降导致居民收入预期不佳，储蓄意愿上升，消费意愿减退，整体消费增长乏力，除食品烟酒和交通通信增速较高外，其余各大类消费增速均低于5%。中国人民银行宁波市分行年度数据显示，截至2022年底，宁波住户存款11841.6亿元，同比增长25.0%，增幅较去年提高15.0个百分点，比宁波居民可支配收入增速高20.5个百分点。

（二）城乡居民消费差距较大

2022年，城乡居民消费相对差距有所缩小，城乡消费倍差为1.62，同比减少0.03。农村居民人均消费支出增速虽比城镇居民高1.9个百分点，但人均消费支出绝对值仍比城镇居民低18402元。分区域看，中心城区（鄞州、海曙、江北）居民的平均消费支出金额为4.81万元，南三县（象山、宁海、奉化）的平均消费支出金额为3.81万元，差距达1.0万元。从文化娱乐占比看，城镇居民文化娱乐占消费总额比例为2.7%，农村仅有1.8%。从主要耐用消费品拥有情况看，城镇居民每百户家庭汽车拥有量比农村居民多21辆，空调多42台。

（三）必需品消费挤占效应依然明显

2022年，宁波居民“衣食住行”消费（食品烟酒类、衣着类、居住类、交通通信类）支出占总消费的比重为76.7%，比去年同期增加了1.9个百分点，分城乡看，城镇居民“衣食住行”类必需品消费占比76.5%，农村占比为77.6%；其中，城镇居民食品烟酒消费支出占比为28.5%，比农村居民低5.4个百分点。服务性消费支出占消费支出比重为23.9%，比去年下降了2.1个百分点。居民必需品消费挤占效应还比较明显，消费结构升级进程趋缓。

四、促进宁波居民消费几点建议

（一）坚持多措并举，全力促进居民增收，夯实消费基础

稳定的收入增长是提升居民消费信心的基础。一是加快传统产业发展升级。引导传统制造业企业向智能化、数字化转型升级，提高生产效率，拓宽就业渠道，提升就业质量，培育更多高技术水平、高薪酬收入的工作岗位。二是强化中小企业的发展帮扶。广大中小企业作为居民就业的主体，也是确保居民稳定工资性收入的来源。需要在政策、资金、商业信息等方面给予扶持，特别是对于疫情中受影响较大的中小微企业、个体工商户、灵活就业者等群体，加大财政纾困力度，给予适当税费减免、消费补贴等优惠政策，稳住市场主体和市场预期，促进稳增长、稳就业，以保障居民稳定的收入来源。三是强化就业困难群体帮扶。继续拓宽居民收入渠道，加大对灵活就业人群、低学历人群、低收入群体的技能培训支持力度，切实提升就业质量，全力促进居民增收，全面夯实消费基础。

（二）坚持服务创新，优化市场需求供给，释放消费潜力

一是顺应居民消费需求，扩大有效供给。以满足居民消费日益升级形成的品质化、品牌化消费需求为导向，在科技赋能驱动下，针对居民以绿色、健康、休闲、智能为特征的新型消费热点，为居民提供个性化、订制化、差异化的市场供给，释放居民潜在消费需求。二是坚持科技创新引领，拓展消费需求。加强统筹谋划，技术创新和研发力度，利用各类新技术，培育拓展新型消费业态，拓宽线上商品零售；创新消费业态，以建设国际消费中心城市为契机，培育建设新型消费载体，如文旅融合特色商圈、夜经济商圈、会展中心、休闲旅游度假区、亲子研学基地等富有特色的地标性消费场景，释放消费潜力。三是持续优化消费环境，强化服务质量监管。健全事前、事中、事后全链条产品和服务质量监管体系，运用数字化技术提高监管效能，以消费者事后满意度测评结果为导向对商户进行评级或排序，依靠市场化手段实现动态监管，倒逼企业提高生产效率、改善产品服务质量。加强消费者维权体系建设，切实改善消费者的消费体验，构筑起安全放心优质的消费环境。

（三）强化城乡融合，全面推进乡村振兴，提升消费水平

加快农村发展建设，促进农民增收，提升农民消费水平，既是乡村振兴战略的重要目标，又是实现全体人民共同富裕的必由之路。一是加大农村职业培训教育力度。开展涉农类教育、电商类教育、管理类和技术技能培训，全力培育具备生产经营、管理能力和专业技能的新型职业农民，为乡村振兴战略做好人力资源保障。二是深化涉农惠民帮扶政策贯彻实施。加快研究并推进乡村振兴惠农帮扶政策的落地，切实加大有志于农业农村中创业创新农民的帮扶指导，积极培育高水平人才；因地制宜发展特色农产品、休闲农业、乡村旅游等农业新产业、新业态，推动“农业+文化+旅游”等融合发展，延伸产业链条，提升产品附加值，促进农民增收，夯实农村消费基础。三是持续优化农村消费市场供给。进一步加强农村消费市场特征研究，精准把握农村居民的消费习惯和消费特点，提升市场供给水平，切实满足农村居民消费需求，提高农村居民消费意愿消费水平。

（四）强化政商统筹，持续完善社会保障，激发消费活力

提振居民消费信心、减少居民消费顾虑是激发消费活力的重要举措和前提条件。一是加快完善居民生活保障消费的长效机制。在进一步完善住房、医疗、养老等基础消费和服务保障工作基础上，切实加强政府监管和引导，进一步减轻居民生活中教育、就业、医疗等方面负担，可以发挥商业保险作用，以税收优惠等方式鼓励购买基本社会保险外，额外购买商业健康保险，提高抗风险能力，解决居民的后顾之忧。二是加快推进实施促销费稳增长行动。全面推进市政府“双促双旺”促销费稳增长十大项行动，细化各项优惠活动，扩大消费券的使用商品服务范围和区域，有针对性地发放旅游、汽车、装修、医疗等专项消费券，加强兑换状况监测，提高消费券使用效率；大力发展消费新业态新场景，营造良好的消费氛围，加快建设大消费新格局。三是全面营造良好居民消费市场秩序。着力规范整顿在市场恢复时期借机乱涨价、乱收费不良现象，严格查处恶意炒作、囤积居奇等不法行为；及时发布重点消费场所的消费信息和宣传动员，积极提升居民消费意愿，不断激发居民消费体验和活力。