2019年上半年，舟山市居民消费价格同比上涨2.0%，涨幅较上年同期回落0.8个百分点，居全省第9位，价格运行总体温和平稳。三大板块“两缩一扩”，服务项目、工业消费品价格涨幅缩小，食品烟酒类价格涨幅扩大。从对CPI的推动影响看，服务项目依然是推动舟山CPI上涨的主要动力，二季度食品烟酒类价格跃升，对CPI的推动影响明显扩大。 

　　一、上半年全市居民消费价格运行总体情况 

　　（一）居民消费价格涨势温和。 

　　2014—2019年各年上半年涨幅分别为2.1%、0.9%、2.0%、1.5%、2.8%和2.0%，平均涨幅为1.9%。今年上半年CPI涨幅高于近六年来均值0.1个百分点，物价运行总体平稳。 

　　（二）同比、环比走势均呈震荡波动。 

　　从同比看，1-6月，居民消费价格走势“震荡起伏”，涨幅在1.2%至2.4%之间波动。从环比看，1、2月份受春节影响，环比分别上涨1.3%和1.5%，3月份节日影响逐渐消退，环比下降0.3%，4-6月环比在-0.6%至0.1%之间波动。（见图1）。 

图1 2019年上半年舟山市CPI走势 

　　（三）八大类中教育文化和娱乐、生活用品及服务类领涨，食品烟酒类拉动影响扩大。 

　　上半年调查的八大类消费品和服务价格全部上涨（见图2）。 

图2 2019年上半年舟山调查的八大类消费品和服务价格变动幅度 

　　从上涨幅度看，教育文化和娱乐类、生活用品及服务类价格涨幅分别位居八大类前2位，与一季度涨幅排序一致，其中教育文化和娱乐类价格上涨3.4%，生活用品及服务类价格上涨3.3%。此外，涨幅较高的依次为：医疗保健类上涨2.6%；食品烟酒类上涨2.4%；其他用品和服务类上涨2.1%；居住类上涨1.3%。 

　　从拉动影响看，食品烟酒类、教育文化和娱乐类、居住类分别上拉CPI约0.70、0.43、0.30个百分点，三者合计对CPI的影响率约为71.5%，是推动CPI上涨的三大主要因素。其中食品烟酒类的拉动影响较一季度（0.40个百分点）明显扩大，跃升为八大类中最主要的影响因素。（见图3）。 

图3 2019年上半年舟山调查的八大类消费品和服务价格对CPI影响 

　　（四）舟山CPI低于全省平均水平。 

　　上半年，舟山居民消费价格低于全省（2.5%）0.5个百分点，在全省11个设区市中与温州并列第9，位次比上年同期后移8位，涨幅列前三位的分别是：金华、丽水（3.0%）并列第一，宁波（2.7%）第三。 

　　除交通和通信类外，其他七大类走势基本与全省保持一致。上半年，舟山CPI低于全省平均水平主要有三个原因：一是医疗保健类价格涨幅低于全省2.2个百分点；二是食品烟酒类价格涨幅低于全省1.6个百分点,其中畜肉类、水果价格上涨具有滞后性是主因；三是衣着类价格涨幅低于全省1.6个百分点。 

表1   2019年1-6月舟山CPI与全省比较 

　　二、上半年舟山CPI变动特点及原因 

　　（一）食品烟酒类价格上升推动居民消费价格上涨。 

　　上半年食品烟酒类价格上涨2.4%，涨幅明显扩大，较上年同期扩大0.5个百分点，拉动CPI上涨约0.70个百分点。一是鲜菜价格上涨明显但涨幅有所回落。上半年多雨天，不利于鲜菜的种植、采摘及配送，鲜菜价格上涨9.5%，但与多雨雪天气的上年同期相比，涨幅回落0.4个百分点。二是猪肉价格由跌转涨。1-4月，虽然非洲猪瘟疫情等因素推动生猪进价有所上涨，但由于市场竞争激烈且舟山菜篮子直供点对猪肉实行平价供应，同时舟山各大农贸市场内均张贴有政府指导公示价，猪肉销售户持有观望心态，一定程度上抑制了猪肉价格的上涨，猪肉价格累计下降0.5%；5月份起，受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，市场供给阶段性趋紧，猪肉价格持续上涨，1-6月猪肉价格上涨2.8%。三是鲜瓜果价格跃升明显。由于苹果、梨这两大品种主产区在2018年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，加之今年春季南方荔枝等部分热带水果减产，短期内市场供给偏紧，1-6月鲜瓜果价格上涨8.6%。 

　　（二）服务项目继续领涨但涨幅有所收窄。 

　　上半年服务价格上涨2.5%，涨幅较上年同期回落1.9个百分点，拉动CPI上涨约0.97个百分点，依然是推动CPI上涨的最主要因素。一是教育服务价格上涨明显。上半年课外教育价格上涨叠加上年秋季学费涨价的翘尾影响，教育服务类价格上涨4.3%。其中学前教育、高中中职教育、课外教育价格分别上涨10.8%、7.8%、7.1%。二是政策性调价及消费升级推高休闲娱乐类服务价格。受上年8月出租车政策性调价的翘尾影响，出租车价格上涨21.9%；消费升级影响下其他住宿、其他旅游（景点讲解费）、飞机票价格分别上涨38.2%、28.4%、13.7%。三是人工成本刚性上涨推高劳动服务价格。家庭维修服务、家政服务、车辆修理及保养、电影票、洗浴、健身活动、中介服务、鞋类加工服务、衣着洗涤保养、美发价格分别上涨11.5%、8.6%、8.2%、7.6%、7.5%、7.0%、6.5%、5.4%、5.3%、5.1%。 

　　（三）工业消费品价格涨幅持续回落。 

　　上半年工业消费品价格上涨1.1%，涨幅较上年同期回落0.7个百分点，拉动CPI上涨约0.34个百分点。一是衣着类价格涨幅有所回落。受互联网消费冲击，商场衣着类商品折扣力度加大，衣着类价格上涨0.3%，涨幅较上年同期回落0.4百分点。二是住房装潢材料价格涨幅明显回落。受原材料紧缺、最严环保整治等因素影响，2017、2018年木地板、水泥、板材等装潢材料价格上涨明显，推高了对比期基数，2019年上半年住房装潢材料价格上涨2.6%，涨幅较上年同期回落0.7个百分点。三是中药、西药价格涨幅继续回落但滋补保健品价格涨幅明显扩大。上半年中药、西药价格分别上涨6.3%、2.3%，涨幅较上年同期分别回落5.1、8.0个百分点；滋补保健品价格上涨11.7%，涨幅较上年同期扩大6.3个百分点。原材料价格上涨是中药及滋补保健品价格上涨的主因；西药价格呈涨跌分化，低价药价格上涨，高价药价格下降，其中抗肿瘤药价格降幅尤为明显；滋补保健品近年来价格上涨明显，如山东东阿产阿胶（250克铁盒版），2017-2019年，均价从1185元/盒涨至1499元/盒。今年4、5月份，青春宝片剂（80粒*6瓶）价格大幅上涨，普陀葆仁堂、定海存德堂的青春宝价格分别从199、258元/盒上涨为378元/盒。四是能源价格持续下滑。汽油和柴油价格均下降2.2%；液化石油气价格下降2.0%；受政策性调价影响，2019年1月起，舟山民用管道燃气价格从3.6元/立方下调至2.95元/立方（第一阶梯年用电量为324立方米以下），管道燃气价格下降18.1%。 

　　三、后期价格走势判断 

　　1.服务项目价格仍将刚性上扬但涨价压力将有所释放。服务项目价格随着消费升级、人工成本上涨依然具备涨价动力。以教育服务价格为例，2019年3-4月，市发改委分别对“舟山绿城育华（国际）学校”“舟山市明珠学校”调涨收费标准公开征求意见，预计2019年秋季开学，两所学校的新生收费标准将上调。另一方面城中村改造进程放缓，租房价格上涨压力将得到缓解，租房价格作为CPI中的重要组成部分，其涨价压力的缓解将在很大程度上释放CPI的涨价压力。 

　　2.部分鲜活食品价格将出现滞后性补涨。一是猪肉、鲜瓜果价格预计出现滞后性补涨。舟山受区位因素影响，鲜活食品价格变动存在一定滞后性，一般要慢于其他城市1-2个月。受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响，全国生猪和能繁母猪存栏同比降幅超过20%，2019年国家连续三次猪肉收储，养殖户存在压栏惜售心理，上半年全省猪肉价格上涨6.9%，而舟山仅上涨2.8%，低于全省平均4.1个百分点；2018年苹果、梨大量减产，全国各地“水果自由”受到限制，上半年全省鲜瓜果价格上涨17.4%，而舟山仅上涨8.6%，明显低于全省平均，预计后期猪肉、鲜瓜果价格均将呈现滞后性补涨。二是鲜菜价格涨跌因素并存。鲜菜价格受到明显的气候影响，7-8月舟山多台风天气，若受到极端天气影响，鲜菜价格预计会出现阶段性上涨，若未出现极端异常的灾害天气，在舟山菜篮子直供点平价供应影响下，鲜菜价格大幅上涨的可能性不大。 

　　3.工业消费品价格预计维持小幅上涨态势。虽然受中美经贸摩擦以及市场预期降低的影响，工业品出口增长放缓，汽车、手机等部分主要行业和产品下降或低速增长，未来工业生产增长面临的下行压力进一步加大，但随着我国实施大规模减税降费，包括小微企业普惠性减税、深化增值税改革等措施相继落地，以及7月1日起我国新一轮3000亿元规模的降费举措的推进，移动网络流量、中小企业宽带资费、一般工商业平均电价、铁路货物执行运价等降费措施将相继推行，经济活力将持续释放，同时在供给侧改革影响下，部分家电产品的升级换代将支撑工业消费品价格小幅上升，预计后期工业消费品价格将维持小幅上涨态势。 

　　综合来看，2019年下半年舟山居民消费价格总水平将维持稳定的总基调，通胀的可能性较低。